Информационно-аналитические материалы Управления

 

Сведения о практике применения Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" за 1 полугодие 2017 год

 

 

 

 

 

 

 

Управлением ФССП России по Республике Тыва в 1 полугодии 2017 года в соответствии с применении Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 заведено 2 материала проверки в отношении 2-х государственных гражданских служащих Управления.

 

1. По результатам проверок на Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, рассмотрен 1 материал проверки в отношении старшего специалиста 3 разряда отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому районам «М», была назначена проверка в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065.

 

Основанием для проведения проверки послужило возбуждение уголовного дела от 06.03.2017 № 117019300400089 Следственным отделом межрайонного отдела МВД России «Улуг-Хемский» в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам «Д» и старшего специалиста 3 разряда отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому районам «М» по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Данное уголовное дело было возбуждено по материалам группы противодействия коррупции Управления ФССП России по Республике Тыва, которые были переданы в рамках взаимодействия по линии противодействия коррупции в Управление ФСБ России по Республике Тыва.

 

Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам «Д», группой лиц по предварительному сговору со старшим специалистом 3 разряда отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому районам «М», используя свои должностные положения, из корыстных побуждений путем обмана, получили от гражданки «С» денежные средства на общую сумму 15 000 рублей за помощь в получении отзыва исполнительного документа из банка ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», должником которого являлась «С».

 

В нарушение пп. 12 п. 1 ст. 15 Закона № 79-ФЗ, п. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ по исполнительному производству о взыскании с «С» задолженности уведомление о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, от «Д» и «М» не поступало.

 

Каких-либо мер по недопущению, предотвращению или урегулированию конфликта интересов предусмотренных нормами антикоррупционного законодательства гражданские служащие не принимали.

 

Начальник районного отдела «Д» была уволена после возбуждения уголовного дела.

 

В отношении старшего специалиста 3 разряда отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому районам «М» была назначена проверка в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065. Во время проведения проверки «М» предоставила справку о том, что состоит на учете по беременности в женской консультации ГБУЗ «Перинатальный центр». По результатам рассмотрения материалов проверки, комиссия рекомендовала представителю нанимателя о применении к государственному гражданскому служащему взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Представителем нанимателя принято решение в соответствии с п.3 статьи 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» о привлечении «М» к взысканию в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.

 

2. Отделом государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Республике Тыва на основании приказа УФССП России по Республике Тыва от 14.06.2017 № 221 с 14.06.2017 по 05.07.2017 проведена проверка в отношении судебного пристава - исполнителя Чеди-Хольского районного отдела судебных приставов «Д» в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», в части соблюдения требований к служебному поведению.

 

29 мая 2017 года начальником отдела организации исполнительного производства, розыска, реализации имущества должников и розыска детей
«К» была оформлена докладная записка № 01/488-вн «Не уведомление о конфликте интересов». В данной служебной записке указано, что в
Чеди-Хольском районном отделе судебных приставов, было возбуждено исполнительное производство в отношении отца судебного пристава – исполнителя данного отдела «Д» № 1467/17/17010-ИП от 15.03.17 - административный штраф в размере 500 руб.

 

Данное исполнительное производство, находились на исполнении у судебного пристава – исполнителя «Д» в нарушение действующего антикоррупционного законодательства возбудила данное производство и приняла его к исполнению. Начиная с 15.03.2017 и до установления нарушения судебный пристав-исполнитель не направила уведомление о возникновении конфликта интересов.

 

При изучении материалов исполнительного производства № 1467/17/17010-ИП от 15.03.2017 в отношении отца СПИ, о взыскании административного штрафа, было установлено, что все процессуальные действия в рамках данного производства исполнялись самим СПИ «Д». Кроме того были установлены аналогичные производства в отношении ее отца, по уплате налогов и страховых взносов, находились также в производстве СП «Д».

 

Таким образом, что судебный пристав — исполнитель, не уведомила представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов при исполнении исполнительных производств №№ 6592/15/17010-ИП, 1467/17/17010-ИП, 1467/17/17010-ИП в отношении своего отца. Тем самым «Д» нарушила п.2 ст.19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

 

Также Дандар-оол О.О. нарушила Приказ ФССП России от 08.09.2016 № 492 «Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов». Ею не было представлено представителю нанимателя уведомление о возникшем конфликте интересов, не был оформлен надлежащий самоотвод.

 

В соответствии с п.3.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.

 

Во время проведения проверки СПИ «Д» подала заявление об увольнении по собственному желанию.

 

В целях повышения эффективности деятельности комиссии до конца 2017 года будут продолжены проверочные мероприятия предоставленных сведений о доходах, расходах об имуществе и об имущественных отношениях за 2016год, а также по соблюдению государственными служащими запретов и ограничений предусмотренных законодательством.

 

Во исполнении п. 1.20 Плана мероприятий ФССП по противодействию коррупции на 2016-2017 года от 13.05.2016г. №35 сообщаем, что в 1 полугодии 2017 году в целях формирования отрицательного отношения к коррупции Управлением ФССП России по Республике Тыва (далее – Управление) в средствах массовой информации размещено 2 публикации о деятельности Управления в сфере противодействия коррупции, а так же информация о проводимой в ведомстве работе по формированию отрицательного отношения к коррупционным проявлениям среди работников Управления.

 

 

 

ОГСК ПК УФССП России по РТ

 

 

 

Справка

об итогах деятельности Управления ФССП России по Республике Тыва по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 2016 года

 

23 декабря 2016г. г. Кызыл

 

1. Результаты работы по выявлению взяткодателей

 

В Управлении с целью активизации работы по выявлению фактов взяточничества проведено три оперативных совещания в территориальных подразделениях Управления по вопросам взаимодействия специалистов группы противодействия коррупции и судебных приставов, дознавателей по выявлению взяток, и порядка действий в случае склонения к даче и получению взяток.

Всем работникам Управления разъясняются порядок уведомления о фактах склонения в получении взяток, меры поощрения установленные к государственным служащим, уведомившим представителя нанимателя о попытке склонения к получению взятки. В Управлении 1 раз в квартал проводятся занятия и инструктажи государственных гражданских служащих при возможном обращении к ним лиц с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений и преступлений.

Группой противодействия коррупции Управления выборочно проверялись исполнительные производства, где возможен риск склонения судебных приставов- исполнителей к совершению коррупционных правонарушений.

Так в феврале месяце в подразделение по профилактике коррупционных правонарушений Управления поступило уведомление от судебного пристава-исполнителя о факте его склонения к совершению преступления, связанного с получением взятки от индивидуального предпринимателя за бездействие по исполнительному производству.

Данная информация для документирования и проведения оперативно-разыскных мероприятий была направлена в УЭБ и ПК МВД по Республике Тыва. По материалам проведенных оперативных мероприятий Следственным Управлением СК России по Республике Тыва возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 291 УК РФ в отношении взяткодателя, индивидуального предпринимателя, которая находится под подпиской о не выезде. Сумма взятки по делу составляет 132 000 рублей, что является в крупным размером. Дело с утвержденным обвинительным актом направлено в суд на рассмотрение.

Для информации - Деятельность по противодействию коррупции в 2016 году осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов.
С руководством подразделений правоохранительных органов, а также рабочие встречи с участниками действующей рабочей группы (Прокуратура Республики Тыва, СУ СК России по РТ, МВД России по РТ, ФСКН России по РТ, ГУ МЧС России по РТ, УФССП России по РТ, ОФМС России по РТ, УФАС по РТ, ТУ ФСФБН в РТ, Счетной палаты РТ, Службы ФБН РТ) по вопросам противодействия коррупции, состав которого утвержден приказом от 21.12.2015г. за № 63/72/759/285/158/483/694/236/509/129-о/76/162/228 «О создании постоянно действующей рабочей группы по вопросам противодействия коррупции» запланированы ежеквартально. По возникшим вопросам связанных с коррупционными правонарушениями достигнута договоренность об оказании консультаций участниками рабочей группы в частности
у начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры Республики Тыва.

 

2. Организация и проведение проверок в соответствии с Указом

Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065

 

За отчетный период руководителем Управления принято решение о проведении 6 проверок в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной гражданской службы, и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента РФ № 1065.

1. В отношении старшего судебного пристава районного отдела «С» по факту не уведомления о возникшем конфликте интересов связанных с исполнением непосредственных должностных обязанностей, а именно в отношении своего супруга, который являлся должником по кредитным обязательствам. Не было взыскана сумма долга с дохода супруга, который получал ежемесячно (пенсия МВД).

В ходе рассмотрения на заседании комиссии нарушения п.3 ст. 19 Федерального закона «О государственной гражданской службе», п.1 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции», связанные с не уведомлением гражданскими служащими своего непосредственного руководителя о возможности возникновения конфликта интересов в исполнительном производстве, подтвердились. К гражданскому служащему применены меры юридической ответственности, в соответствии со статьей 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе» вышеуказанным гражданским служащим объявлено предупреждение о неполном должностном соответствии. В последствии служащий уволился по собственному желанию.

2. В отношении государственного гражданского служащего, судебного пристава-исполнителя «Д» по факту представления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год. В ходе проведенной проверки факт нарушения требований Положения утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 и других нормативных актов подтвердился. По докладной записке к гражданскому служащему применены меры юридической ответственности, в соответствии со статьей 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе» вышеуказанным гражданским служащим объявлено предупреждение о неполном должностном соответствии. Служащий уволился по собственному желанию.

 

3. В отношении государственного гражданского служащего, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов районного отдела судебных приставов «Д» по факту нарушения запрета, предусмотренного пп.3 ст.17 Федерального закона от 27.07.2004г №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», а именно запрет заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом. В ходе проведенной проверки факт нарушения требований Федерального закона №79-ФЗ подтвердился. По результатам проверки к гражданскому служащему применены меры юридической ответственности, в соответствии со статьей 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе» вышеуказанным гражданским служащим объявлено предупреждение о неполном должностном соответствии.

4. В отношении государственного гражданского служащего, судебного пристава по ОУПДС «Ч» факту представления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год. В ходе проведенной проверки факт нарушения требований Положения утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 и других нормативных актов подтвердился. По докладной записке к гражданскому служащему применены меры юридической ответственности, в соответствии со статьей 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе» вышеуказанным гражданским служащим объявлено предупреждение о неполном должностном соответствии.

 

3. О привлечении к уголовной ответственности государственных

гражданских служащих УФССП по Республике Тыва.

 

В текущем году государственных гражданских служащих Управления к уголовной ответственности не привлекались.

 

4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, представляемых

государственными служащими

 

Во исполнение указания от 22.06.2016 № 00125/16/56001 о проведении проверок полноты и достоверности сведений, предоставленных федеральными государственными служащими в соответствии с Указанием Президента РФ от 21.09.2009г №1065 ответственными работниками за профилактику коррупции Управления ФССП России по Республике Тыва (далее - Управление) проведена предварительная проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера работников Управления за 2015 год.

В ходе предварительной проверки установлено, что из числа работников – 320 (установленных Перечнем государственных служащих, в обязанности которых входит предоставление таких сведений) на 30 мая 2016 года предоставили сведения 308 работников, не предоставили сведении (в связи с увольнением с 01 января по 30 апреля) 12 государственных служащих. Нарушений сроков предоставления сведений из числа работников предоставивших справки не зафиксировано.

По результатам проведенного мониторинга предоставленных сведений о доходах, расходах и имущественных отношениях за 2015 год, отношении 3 (трех) работников Управления были заведены проверочные материалы в рамках Указа президента РФ №1065. По результатам рассмотрения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» Управления ФССП России по Республике Тыва отношении всех государственных служащих приняты меры дисциплинарной ответственности о неполном должностном соответствии.

 

Зам. начальника отдела

ГСК, противодействия коррупции

и вопросов безопасности М.В. Мангыр

20.12.2016 апелляционной инстанцией Республики Тыва оставлен без изменений приговор Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 09.09.2016 в отношении бывшего судебного пристава — исполнителя Улуг-Хемского районного отдела судебных приставов С., осужденной по ч. 3 ст. 160 УК РФ.
С. была приговорена к наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей в доход государства».

Время создания/изменения документа: 26 декабря 2016 11:50 / 09 октября 2017 06:42

Версия для печати